Первое. К вопросу о третьем сроке подряд. Вызывающее дискуссии положение Конституции о "не более двух сроках подряд" исчерпывающе расшифровывается в пункте 5 статьи 3 ФЗ N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации": Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации должность Президента Российской Федерации второй срок подряд. То есть, если по этому пункту есть претензии - Вам прямая дорога в Конституционный Суд, оспаривать соответствие этого закона Конституции. Второе. К вопросу об отпуске Путина. Тут более сложная конструкция, для корректного решения которой необходимо прежде всего понять, находится ли В. В. Путин на государственной службе или нет. Прошу сразу учесть, что речь сейчас пойдет не об общем смысле слов с точки зрения русского языка, а о значении юридических терминов. Итак, небольшая вводная. Когда Майя Гришина, представитель ЦИК, заявляет о том, что Путин не находится на государственной службе - она имеет в виду, что он замещает государственную должность. Эта на первый взгляд несущественная разница на самом деле имеет ключевое значение с юридической точки зрения. Имеются в виду пункты 1 и 2 статья 40 ФЗ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" . А так же и пункты 1 и 2 статьи № 41 ФЗ N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" . Поскольку их тексты практически идентичны, приведу текст из ФЗ "О выборах президента" Статья 41. Ограничения, связанные с должностным или со служебным положением 1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, кандидаты, являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах Президента Российской Федерации освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения) представляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации кандидатом или уполномоченным представителем политической партии, выдвинувшей кандидата, не позднее чем через три дня со дня регистрации соответствующего кандидата. Хорошо видно, что лицо "находящееся на государственной службе" и лицо "замещающее государственную должность" - это по тексту разные лица, поскольку в пункте 1 использован соединительный союз "либо". Поэтому, когда в пункте 2 указываются только лица "находящиеся на государственной службе", можно сделать предположение, что к лицам "замещающим государственные должности" требования этого пункта не относятся. Но есть одна проблема. Проблема эта заключается в том, что ни в законе "О выборах президента", ни в законе "Об основных гарантиях избирательных прав" не расшифровываются понятия "Государственная служба" и "Лицо, замещающее государственную должность". А значит, мы долны искать определения этих терминов в других законах. Лучше всего для этого подходит ФЗ N 58-ФЗ "О системе Государственной службы Российской Федерации" . Прямо сразу, пункт 1 статьи 1. Статья 1. Государственная служба Российской Федерации 1. Государственная служба Российской Федерации (далее - государственная служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы); субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы субъектов Российской Федерации); лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (далее - лица, замещающие государственные должности Российской Федерации); лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации). То есть, тут смысл уже несколько другой. Да, отдельно выделены "лица, замещающие государственные должности" от всех прочих государственных служащих, но тем не менее, "лица, замещающие государственные должности" находятся на государственной службе. Да, на всякий случай, если кто не знает. Должность Председателя Правительства РФ предусмотрена главой 6 Конституции РФ. Итог. Я смутно припоминаю, как вводились указанные нормы в выборное законодательство. Это было лет восемь назад. Или двенадцать. Точнее говоря, я помню не как их вводили, а как этот вопрос обсуждался по телевизору. Применительно к Лужкову и Шойгу, которые возглавляли избирательный список депутатов госдумы от ЕдРа. Хотелось бы услышать комментарий юристов - было ли время, когда федеральный министр (лицо, замещающее госдолжность) должен был уходить в отпуск в связи с участием в выборах? Если память не подводит меня, то эти изменения были введены недостаточно компетентными людьми. Или просто они были сделаны наспех. Если же подводит, и министры никогда не уходили в отпуска - то тогда вообще непонятно, каким образом настолько нелогичная конструкция живёт в нашем законодательстве столько времени и никто не почесался? Что со всем этим можно сделать, опираясь на Закон? Пока мне этот вопрос до конца не ясен. Понятно, что нужно обжаловать решение ЦИК о регистрации Путина кандидатом на основании того, что Путин за пять дней до сдачи документов не предоставил в ЦИК справку об отпуске. Понятно, что делать это нужно в Верховном Суде. Есть только одна проблема - в суде можно обжаловать только такие решения, которые нарушают избирательные права заявителя. Избирательных прав у граждан всего два: право избирать и право быть избранным. Право избирать тут не нарушено (я не прав? тогда поправьте). Так что широкие народные массы скорее всего не смогут завалить Верховный Суд заявлениями по методу Навального. Если право и нарушено, то только право быть избранным, но это право будет нарушено только у зарегистрированных кандидатов. Есть идеи, кто из зарегистрированных кандидатов будет готов подать в Верховный Суд заявление о нарушении его права быть избранным на основании неухода Путина в отпуск? Есть другие идеи?